К вопросу о итогах перевыборов советов в 1927 году по Казакской АССР

Научная статья

Аннотация

Актуальность авторского исследования заключается в формировании историографии о становлении советской избирательной системы и советского государственного аппарата власти. Историография советской избирательной системы имеет значимый опыт в опубликованных статьях, монографиях, защищенных диссертациях в обширном научном сегменте, в том числе и в Казахстане данная тема активно разрабатывается. Несмотря на определенную долю критики, можно отметить, что принцип народовластия советской избирательной системы стал политической платформой государственной демократии, запускаемой сверху. Дискуссионность вопроса заключается в том, действительно ли сформированная система выборов в целом в РСФСР, в том числе в Казахской АССР как части союзной системы, несла в себе элементы народного самоуправления. Научная новизна исследования заключается в анализе избирательной кампании 1926-1927 гг. на основе содержания впервые вводимого в научный оборот архивного документа, выявленного в Архиве Президента Республики Казахстан. Сюжеты представленного документа и научно-исследовательский анализ авторов раскрывают вопросы многоступенчатых взаимоотношений власти и народных избирателей в фокусе сопоставления данных, подтверждающих или опровергающих фрагменты документа. В статье исследуется избирательная кампания 1926-1927 гг. в Казахской АССР в контексте ужесточения советской избирательной политики с учетом инструкции о выборах, утвержденной 4 ноября 1926 г. Президиумом ВЦИК. Новая инструкция о выборах заменила документ 1925 г. и заложила механизмы более жесткого контроля, в том числе расширение категорий лиц, лишаемых избирательных прав (в т. ч. по признаку использования наемного труда), детализацию процедур составления списков «лишенцев» и обжалования ими незаконного лишения избирательных прав, усиление роли и значимости избирательных комиссий, а также введение требований к кворуму избирательных собраний (не менее 35 % имеющих право голоса). Выявленный архивный документ реконструирует поэтапность календарного плана реализации избирательной кампании, формирование избирательных комиссий, определение и формат деятельности избирательных комиссий на местах в том числе и агитационную работу, проведение собраний, соблюдение процедуры проведения выборов, обязательный контроль со стороны уполномоченных и их действия по выявленным нарушениям и пр. Одним из результатов выборов 1926-1927 гг. является рост численности лиц, лишенных избирательных прав. Уникальность публикуемого документа в множестве упоминаемых уполномоченными в отчете примеров по фактам лишения избирательных прав. Столь масштабное лишение граждан избирательных прав свидетельство не только о положениях Инструкции о выборах, но и о произвольном толковании ее пунктов избирательными комиссиями на уровне губернских, уездных, городских и аульно-сельских избирательных комиссиях. Практически все избирательные кампании сопровождали таласовки, родовое противостояние в аулах в предвыборную кампанию и непосредственно в выборах. Статья написана с опорой на вариативно‑критический подход, сочетающий анализ государственных источников и региональной специфики. Авторский историографический обзор демонстрирует интерес к исследуемой проблеме и ее значимость для исторического сообщества.